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用好新時代紀律建設新標尺推動全面從嚴治黨取得更大戰略性成果
作者:佚名    信息來源:中央紀委國家監委網站    點擊數:956    更新時間:2018-09-05

貴州省委常委、省紀委書記、省監委主任 夏紅民

  中國特色社會主義進入新時代,黨要有新氣象新作為,必須靠嚴明的紀律作保證。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局,并在黨章中充實完善了紀律建設相關內容。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),將黨的十九大精神和新修改的黨章等要求具體化,把近年來黨在紀律建設理論、實踐、制度方面的一系列重大創新成果以黨內法規形式固化下來,為新時代加強黨的紀律建設提供了更加科學、更加嚴密、更加有效的新標尺,必將有力推動全面從嚴治黨取得更大戰略性成果。

  一、提高政治站位,深刻領會把握《條例》修訂的重大意義

  加強紀律建設是推進全面從嚴治黨的治本之策。黨中央對《條例》及時進行修訂,體現了理論與實踐、繼承與創新、歷史與現實的有機統一,實現了全面從嚴治黨制度建設的與時俱進。

  《條例》的修訂,充分昭示了黨中央嚴明黨的紀律、勇于自我革命的堅定決心。紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。黨的十八大以來我們黨之所以在革命性鍛造中更加堅強,煥發出新的強大生機活力,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,關鍵在于始終以嚴明的紀律管全黨、治全黨。新時代要把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,我們黨必須勇于進行自我革命,把黨建設得更加堅強有力。面對新目標新使命,黨中央立足新時代黨的建設總要求,深刻總結近年來全面從嚴治黨的鮮活經驗和生動實踐,將《條例》進行再次修訂,將黨章以及其他黨內法規要求細化具體化,對執紀審查中的新型違紀行為進行嚴格規定,進一步擰緊了黨紀螺栓、扎緊了制度籬笆,昭示了以習近平同志為核心的黨中央勵精圖治、革新圖強的巨大政治勇氣和強烈責任擔當,體現了黨中央以永遠在路上的執著維護自身先進性純潔性的不變初心。

  《條例》的修訂,充分彰顯了黨中央深化政治建設、永葆政治本色的使命擔當。政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。縱觀黨的十八大以來發現的管黨治黨的所有問題,從本質上看都是政治問題,都是“四個意識”不強的問題,都是對黨不忠誠不老實的問題。新修訂的《條例》最鮮明的特點就是突出政治性,是黨中央把政治建設擺在首位的具體體現。《條例》把“兩個維護”“四個意識”作為出發點和落腳點,把落實“兩個責任”納入政治紀律范疇,對“七個有之”、在重大原則上不同黨中央保持一致、搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團結統一等行為,列入政治紀律問題“負面清單”,有利于保證全黨令行禁止,確保黨中央一錘定音、定于一尊的權威。

  《條例》的修訂,充分體現了黨中央堅持紀嚴于法、實現紀法貫通的戰略考量。習近平總書記多次強調,要嚴格依照紀律和法律的尺度,把執紀和執法貫通起來。《條例》的修訂,一方面貫徹了把“嚴”字長期堅持下去的要求,堅持挺紀在前,扎緊制度籠子,筑牢紀律底線;另一方面,結合深化國家監察體制改革,堅持紀法貫通、實現紀法銜接,不斷完善紀法銜接條款,與監察法規定的職務犯罪情形相互銜接。這有利于實現依規治黨與依法治國、黨內監督與國家監察的有機統一,把制度優勢轉化為治理效能,進一步彰顯紀法并施的威力。

  二、堅持問題導向,強化《條例》在監督執紀實踐中的作用

  制度的生命力在于執行。在監督執紀過程中,我們必須堅持使命引領和問題導向,切實用好《條例》這把新時代紀律建設新標尺,推動管黨治黨更加嚴緊硬。

  在監督執紀中體現紀律建設的政治性。要切實提高政治站位,把“兩個維護”作為監督執紀的綱和魂,嚴肅查處有令不行、有禁不止,陽奉陰違,貫徹落實黨的決策部署打折扣、搞變通等行為,深挖嚴查“七個有之”、搞兩面派做兩面人、違背黨的政治路線、破壞民主集中制、破壞黨內政治生態等問題,確保中央政令暢通。要加強政治生態研判,對全省各地各部門落實“兩個維護”、全面從嚴治黨等進行精準畫像,聚焦問題,開出藥方,督促整改落實,持續鞏固貴州風清氣正的良好政治生態。

  在監督執紀中體現紀律建設的人民性。脫貧攻堅、民生領域等群眾身邊的腐敗和作風問題,飽受詬病,嚴重背離黨的宗旨,侵蝕群眾的獲得感,老百姓對此感受最深、意見最大。群眾有所呼,黨就要有所應。人民群眾痛恨什么、反對什么,我們就要堅決糾正和防范什么。對于《條例》增加的對污染防治、扶貧、掃黑除惡等領域典型違紀行為的處分規定,必須站在落實以人民為中心的發展思想高度,深化專項治理,嚴格執行到位,體現用紀律保障黨的宗旨的鮮明導向。

  在監督執紀中體現紀律建設的嚴格性。深化實踐監督執紀“四種形態”,把監督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸。反腐敗斗爭不會變風轉向,要始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、行賄受賄一起查、減存量遏增量一起抓,聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題與經濟問題交織的腐敗案件,以堅如磐石的意志和咬定青山的韌勁監督執紀,讓制度“長牙”,讓紀律“帶電”。

  在監督執紀中體現紀律建設的針對性。《條例》堅持問題導向,將一些作風、腐敗頑疾和新型違紀行為列入“負面清單”,必須增強敏銳性和洞察力,將其作為監督執紀的重點。特別是對貫徹落實中央決策部署只表態不落實、熱衷于搞輿論造勢等形式主義和官僚主義問題,故意規避集體決策、借集體決策名義集體違規,進行股票內幕交易,借用管理和服務對象錢款、通過民間借貸等金融活動獲取大額回報等行為,要果斷出擊、一查到底,讓鐵規發力、禁令生威。同時要認真開展“一案一整改”,以案促教、以案促改、以案促責,扎實做好審查調查“后半篇文章”。

  三、強化使命擔當,以打造政治過硬、本領高強的紀律部隊確保《條例》落到實處

  “打鐵的人”必先成為“鐵打的人”。要把忠誠干凈擔當的要求貫穿紀檢監察機關自身建設的全過程和各方面,不斷增強紀檢監察干部的責任感和使命感,確保《條例》落深落細落到實處。

  必須忠誠堅定、擔當盡責。紀檢監察機關是黨的政治機關,紀檢監察干部是黨的紀律部隊,旗幟鮮明講政治是第一位的要求。要始終保持理論上的清醒和政治上的堅定,自覺提高政治站位和政治能力,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要堅持黨性原則,認真履行職責,敢于當“包公”,勇于動真碰硬、瞪眼黑臉,善于監督執紀,提升工作質量,以管黨治黨建設黨的實績回應中央要求、組織信任和人民期望。

  必須苦練本領、提升能力。紀檢監察工作政治性、政策性、專業性都很強,要求我們必須與時俱進、提高履職能力水平。要在學懂弄通上下功夫,堅持學原文、悟原理,深刻把握《條例》的精髓、要義、宗旨及其新規定、新要求,做到學以致用、知行合一。要注重提升實戰能力,加強業務學習和訓練,全面提升掌握政策策略、談話突破、運用信息化手段、證據收集固定運用等實踐技能,努力成為紀法皆通的“通才”和“專才”,確保每一起案件都經得住實踐、人民和歷史的檢驗。

  必須遵規守紀、當好表率。執行紀律的人必須帶頭嚴守紀律。面對依然嚴峻復雜的形勢,要時刻保持警醒,加強對紀檢監察干部的日常教育監督管理,做到在行使權力上慎之又慎、在自我約束上嚴之又嚴。堅持嚴管就是厚愛,充分發揮干部監督機構和機關黨委、紀委作用,注重發揮黨支部紀檢委員的監督作用,完善內控機制,嚴密程序規范,嚴格審慎用權。“清理門戶”、“打掃庭院”要經常化,對反映紀檢監察干部問題線索認真核查,對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責,及時清除“害群之馬”,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

  全面從嚴治黨永遠在路上,執行黨的紀律一刻也不能放松。我們要鞏固和發展執紀必嚴、違紀必究常態化成果,切實維護黨的紀律的嚴肅性和權威性,為凈化黨內政治生態、增強黨的先進性和純潔性提供堅強紀律保證。

 

 

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