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規范行為 強化監督全面推行領導干部廉潔從政承諾制
作者:admin    信息來源:原創    點擊數:4466    更新時間:2010-05-20

 

 

領導干部廉潔自律情況如何, 事關黨和政府在人民群眾中的形象,事關全縣經濟社會的和諧發展,直接影響全縣反腐倡廉建設的大局。為此,我縣創新領導干部監督管理新機制,著力在規范領導干部的從政行為、促進領導干部勤政廉政上下功夫。通過近年來的積極探索,在全縣推行了領導干部廉潔從政年初承諾把握三個環節、平時查諾抓好三個結合、年底評諾開展三項測評的承諾制度,實現了領導干部行為規范化、監督經常化、管理程序化的目標,有效促進了黨風政風的明顯好轉,為全縣經濟社會的發展和全縣黨風廉政建設發揮了重要的作用。
把握三個環節,確保承諾事項具體化
年初,全縣所有的領導干部就本年度履行黨風廉政建設責任制、廉潔自律要求等情況做出書面承諾。為確保承諾事項真實具體、易于遵守,不成空話套話和流于形式,注重把握三個環節一是提高承諾認識。在作出廉潔從政承諾書之前,由縣委書記組織各級各部門黨政一把手進行集體勤政廉政打招呼,達到自省、自警、自勵、自愛之目的,充分發揮班長的廉政承諾表率作用。同時,按照干部管理權限,各級各部門都要組織領導干部認真組織學習貫徹中央、省、地、縣關于領導干部廉潔從政的有關要求,特別是中紀委、省紀委全會精神,進一步統一思想,提高認識。二是規范承諾內容。每位領導干部在作出廉潔從政承諾時,必須與自己所分工分管和業務工作結合起來,達到承諾促進工作,工作體現承諾的目的,切忌空話套話,更不能照搬照抄,請人代筆,確保承諾事項具體化。三是公開承諾事項。每位領導干部的承諾書寫好后,按一式兩份,一份以召開會議的形式,由承諾人在大會上宣讀后,再在公示欄內進行長期公布,接受社會各界的監督;一份裝入領導干部個人廉政檔案。
抓好三個結合,確保履諾效果正常化
為確保年初承諾事項能不能落實在具體的行動上,在建立了每季度末向承諾的組織書面報告承諾事項落實執行情況、抽專人組建明察暗訪組對履職情況進行監督檢查和對發現苗頭性、傾向性問題及時提醒打招呼季未上報、明查暗訪、談話警示的工作機制之上,著力抓好承諾落實情況與廉政教育、專項檢查、效能督辦的結合,確保領導干部真正實現廉潔從政。一是與廉政教育相結合。針對當前領導干部廉潔自律的重點,結合全縣反腐倡廉實際,縣紀委組織編印了《領導干部廉潔自律手冊》一書,強化領導干部的自律學習;縣建立警示教育基地和各鄉鎮建立廉政書屋,強化領導干部學習教育陣地建設;組織開展廉政法規知識考試和學黨章、學法律、學紀律條規活動,確保領導干部常學常思,筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。二是與專項檢查相結合。把領導干部廉潔從政情況的監督檢查與機關作風效能建設、基層黨風廉政建設、涉農資金監管、黨風廉政巡視等工作結合起來,同安排、同部署、同考核,以其他專項檢查結果來檢驗廉潔從政情況。三是與效能督辦相結合。把領導干部的勤政廉政承諾的履行情況作為效能督辦的重要內容,由縣效能辦根據在開展效能督查中掌握的情況,向各級各部門相關領導干部發出督辦通知,責令其說明原因并限期整改落實,對拒不整改落實的進行責任追究。
開展三項測評,確保承諾評定公正化
年底,對領導干部全年承諾事項分三種形式進行量化測評。一是會議測評。會議測評工作與機關作風效能測評、述職述廉等結合起來,采取組織承諾人所在單位的全體干部、基層單位負責人及各方代表對承諾人的承諾及踐諾情況進行民主測評。二是平時抽查測評。根據平時檢查所得到的結果和平時掌握的情況,對領導干部進行廉潔從政情況作出評定。通過開展走訪測評,隨機走訪一定比例的干部職工、離退休人員和社會群眾,以問卷形式征求相關意見,得到評定結果。三是目標測評。以本單位的年度目標完成情況來作為領導干部承諾情況的一個考核方面。以會議測評、平時抽查測評和目標測評的三項測評綜合結果來作為領導干部承諾結果評價。考核評價情況作為承諾人該年度評先選優的重要依據,并裝入承諾人的廉政檔案。
自推行領導干部廉潔自律從政承諾制以來,對踐行承諾較差的,督促其限期整改;對問題突出、涉嫌違紀違法的,對承諾人的違諾行為按照有關規定嚴格追究責任。先后對履行承諾不力的28名鄉科級以上領導干部進行了責任追究。進一步強化了領導干部監督約束機制,提高了領導干部的自我約束能力,其工作積極性和主動性大大提高,勤政廉政意識明顯增強,人民群眾的滿意度和信任度大大提升,推動了全縣黨風廉政建設責任制的全面落實,全縣呈現出了風清氣正的和諧局面。
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